《江西省广播电视和网络视听“十四五”发展规划》

发布日期:2021-10-15 17:20 字号:[] [] []


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《江西省广播电视和网络视听“十四五”发展规划》

在线访谈

2021年10月15日
 

 

【主持人】各位网友大家好,欢迎收看由江西省人民政府网为您直播的《在线访谈》节目,本期访谈的主题是“江西省广播电视和网络视听‘十四五’发展规划”。今天,我们很高兴邀请到4位嘉宾就《江西省广播电视和网络视听“十四五”发展规划》介绍相关情况,并回答网友们提问。他们分别是省广播电视局党组成员、副局长兰丽华。兰局长,您好!

【兰丽华】主持人好,各位网友大家好!

【主持人】省广播电视局电视剧处二级调研员刘宁,您好!

【刘宁】主持人好,各位网友大家好!

【主持人】省广播电视局公共服务处(科技处)处长蔡旦颖,您好!

【蔡旦颖】主持人好,各位网友大家好!

【主持人】省广播电视局发展改革处一级调研员黄春,您好!

【黄  春】主持人好,各位网友大家好!

 

【主持人】再次欢迎各位嘉宾的到来。据了解,近期,省广播电视局发布了《江西省广播电视和网络视听“十四五”发展规划》,请兰局长介绍一下有关情况。

【兰丽华】好的,谢谢主持人!

各位网友:

大家下午好!

很高兴和我的同事一道来到江西省人民政府网站《在线访谈》节目,向全社会发布和解读《江西省广播电视和网络视听“十四五发展规划》(以下简称《江西广电十四五发展规划》,并与广大网友进行交流。

首先,借此机会,向长期以来一直关心支持我省广播电视和网络视听发展的社会各界,特别是广大听众、观众和网友们表示衷心的感谢!

下面,我就这一规划的有关情况,从四个方面向网友作个简要介绍。

第一,《江西广电“十四五”发展规划》的出台背景

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想文化工作。习近平总书记对广播电视和网络视听工作作出了一系列指示批示,提出了一系列重要要求,为做好广播电视和网络视听工作提供了根本遵循和实践指引。与此同时,站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新的历史起点上,省委、省政府大力推进数字经济、文化强省、新基建、乡村振兴、新型城镇化建设等重大战略,为广播电视和网络视听主动服务和更好融入党和政府工作大局提出了更高要求。我省广播电视和网络视听业进入高质量创新性发展的关键时期,编制出台《江西广电“十四五”发展规划》,对于擘画全省广电行业战略蓝图,确立新发展坐标,输入新发展动能,推进全省广播电视和网络视听高质量创新性发展,具有十分重大的意义。

省委、省政府高度重视广电行业发展,将编制《江西广电“十四五”发展规划》纳入了文化强省工作要点。省广电局坚决落实省委省政府的部署,认真学习贯彻习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出的重要指示精神,组织开展《江西广电“十四五”发展规划》编制工作,历时一年。2021928日,经省委宣传部批准,我局正式印发了《江西广电“十四五”发展规划》,今天向全社会公开发布。

第二,《江西广电“十四五”发展规划》的编制过程

按照省委省政府和国家广电总局的部署,省广电局自20209月起着手编制《江西广电“十四五”发展规划》。为了高质量完成好规划的编制工作,我们积极借助专家智库力量,商请国家广电总局广播电视规划院与我局共同成立规划编制项目组。

编制过程中,始终坚持与中央和省委精神对标对表。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十四届十二次全会精神,认真梳理《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五远景目标的建议》《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》中确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,特别是文化强省建设中关于广电及广电相关发展任务、国家广电总局《广播电视和网络视听十四五发展规划》对全国广电发展的战略布局,充分体现到我省广电规划中,将广电业的发展全面融入国家和我省的发展大局。

编制过程中,始终坚持开门问策、集思广益。采取了多种形式,如,召开有省市县三级广电行政管理部门、广播电视机构、网络视听机构和广电相关企业等各方面代表参加的系列座谈会;深入南昌(省会)、新余(“智慧城市”试点地区)、赣州(革命老区、最大的设区市且与粤港澳大湾区、珠三角距离最近)等各具代表性的地区,实地考察局、台、网和广播电视节目制作经营机构,就智慧广电、全媒体传播体系、应急广播体系、网络视听产业园区建设、影视基地建设、高清制播能力建设等进行座谈交流;还编制了涵盖供给侧(源端)、用户侧、全业态、行业治理等方面的56个题目,在业内和社会进行书面问卷调查。调研中坚持问题导向,直面新形势下制约行业发展的难点、痛点和堵点,在媒体融合发展、产业支撑、科技创新等方面探寻破局路径和举措。

编制过程中,始终坚持顶层设计、科学论证。自《江西广电“十四五”发展规划》初稿出来之后,进行了九个回合的征求意见和修改完善,并在北京召开了专家论证会。在征求意见和专家论证中,国家广电总局相关司局、中央广播电视总台、中国广电有限公司、中国传媒大学、中国教育电视台、省委宣传部、省发改委、省财政厅、省科技厅、省文旅厅等单位和专家提出了很多好的意见和建议。对于各方面的意见和建议,省广电局规划编制项目组都进行了认真梳理、逐条研究、充分吸收。

第三,《江西广电“十四五”发展规划》的基本框架

《江西广电“十四五”发展规划》由五个篇章构成。

第一章《发展环境》。主要阐述了“十三五”时期取得的成就、存在的不足和面临的新形势新任务新要求,奠定“十四五”发展基础。

第二章《指导思想和基本原则》。指导思想体现了高举旗帜、增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的总体要求;体现了习近平总书记对江西的殷切期望;体现了省委“二十四字”工作思路;体现了宣传思想文化战线的使命任务;体现了广播电视和网络视听高质量创新性发展要求。必须遵循的基本原则,从坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念等五个方面进行了阐述。

第三章《发展目标》。锚定到2035年江西文化强省建设取得更大成效、赣鄱文化软实力显著增强的远景目标,提出经过五年奋斗,我省广播电视和网络视听业与全国同步发展,实现媒体融合构筑新格局、精品创作实现新突破、公共服务得到新提升、智慧广电赋能新发展、产业发展迈上新台阶、安全保障提供新支撑、行业治理达到新水平、对外宣传形成新气象、党建人才厚植新动能等“九大目标”。每一个目标都提出了标志性成果。

第四章《主要任务》。规划聚焦媒体融合、精品创作、公共服务、科技创新、大视听产业、安全保障、管理优化、国际传播、政治建设九大领域,明确了巩固壮大主流舆论、构建协同高效舆论引导创新体系,提升精品创作产能、深化内容生产供给侧结构性改革,突出惠民利民便民、夯实巩固广播电视公共服务体系,强化科技创新引领、推动广播电视技术迭代网络重构,发展现代产业体系、构建新时代大视听全产业链格局,健全安防播控体系、全面提升智慧运维安全保障能力,推动管理优化升级、完善治理体系加强治理能力建设,深化对外交流合作、把握国际传播大势增强传播效能,全面加强党的建设、强化人才队伍建设创造良好环境等九个方面的工作思路和重点任务,作出具体工作部署。

第五章《保障措施》。从强化组织、周密部署,强化落实、配套保障,强化引导、形成合力等三个方面,对各级广播电视部门提出了具体要求,为促进规划落地落实,提供重要支撑。

第四,《江西广电“十四五”发展规划》的主要特点

主要体现在三个方面。

一是坚持了高标准。编制《江西广电“十四五”发展规划》坚决落实了习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”的要求,坚持新发展理念,坚定打造新型主流媒体、构建主流舆论格局、建立全媒体传播体系、建设智慧广电的方向目标,所提出的发展方向和具体目标任务,紧跟全国发展趋势、发展需要,只要坚持标准推进,通过五年的努力,都可以达到相应的发展水平。

二是坚持了项目化。在编制过程中,省广电局抓住行业发展建设项目这个牛鼻子,花了大量精力,把重点放在谋划广播电视和网络视听项目上。设计了8个专栏共39个项目纳入《江西广电“十四五”发展规划》主要任务中。这39个重大项目,是立足全国情况,结合江西实际提出的。既有承接国家层面“十四五”期间任务必须在江西落地的项目,也有外省在“十四五”期间准备开展以及外省“十三五”期间已经做得比较好可以借鉴的项目;既有江西自身的优势、特色项目,还有补齐我省在舆论引导、媒体融合、智慧广电新型基础设施建设、产业高质量创新性发展等方面的不足和短板问题的项目。总体而言,项目覆盖面比较广、创新性比较强,旨在通过项目的逐项落实,引领我省广电行业未来五年的高质量跨跃式发展。

三是坚持了落地性。在编制中充分考虑了省情基础和可争取到的政策支持,有针对性地提出了更为细化的、因地制宜的项目措施,同时,每个专栏的重大项目均落实了建设责任主体和单位,确保目标任务能实现。涉及地方主体实施的项目,都得到了地方广电部门的支持。

 

【主持人】好的,谢谢兰局长的介绍,刚刚我们的直播间收到一位网友的提问,《江西广电“十四五”发展规划》中提出,“精品创作实现新突破”。请问“十四五”时期,我省广播电视和网络视听精品创作方面有什么发展目标和重大项目?

【刘宁】感谢这位网友的提问,我来回答一下这个问题。

精品创作实现新突破的发展目标,具体来说是指广播电视和网络视听内容建设与供给全面加强,精品创作数量和质量同步攀升,具有时代印记、富有江西特色、江西风格的题材作品组织策划能力、原创能力不断增强,节目创作技术与艺术融合创新,个性化定制、精品化生产日益完善,在全国有影响力的广播电视和网络视听产品不断涌现。到“十四五”末,广播电视节目、电视剧、纪录片、动画片、网络视听节目、公益广告作品等各有3-5部以上在全国产生较大影响。

实现“精品创作实现新突破”,主要从深耕视听文艺精品创作和塑造全媒体知名品牌两个方面,建设广播电视节目创新创优工程、电视剧高质量发展工程、纪录片和动画片创作生产能力提升工程、公益广告创作生产能力提升工程、网络视听节目内容提升工程、全省广播电视节目交流共享平台六个重大项目

其中,深耕视听文艺精品创作,是指坚持与时代同步伐,聚焦中国共产党成立100周年、党的二十大、新中国成立75周年、建军95周年、抗战胜利80周年等重大时间节点,深入发掘我省红色文化、山水文化、客家文化、豫章文化、庐陵文化、临川文化、中医药文化、商帮文化、农耕文化、戏曲文化、陶瓷文化、书院文化等优秀文化资源,建立项目台账,滚动制定电视剧、纪录片、动画片、广播电视节目、网络视听节目、公益广告等重大主题项目规划,做到远近结合、统筹布局,推出一批对中华文化、赣鄱文化传承具有深远意义,反映时代新气象,讴歌人民新创造,思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀作品。

塑造全媒体知名品牌,是指用好国家广播电视总局四大推优项目和短视频推广平台,集中力量培育更多江西特色、江西风格、江西气派的原创广播电视和网络视听品牌节目。深度挖掘品牌价值,发挥品牌引领作用,完善品牌管理体系,力争形成更多知名品牌节目、频率频道以及有影响力的品牌制作机构。探索建立全省优秀广播电视和网络视听节目交流共享机制,开展联播展播,延展提升优秀视听产品价值链,扩大主流价值影响力版图。

 

【主持人】3.好的,谢谢刘处长的回答。我们再来看看下一位网友的提问:《江西广电“十四五”发展规划》中提出,公共服务得到新提升“智慧广电赋能新发展”。请问“十四五”时期,我省公共服务和智慧广电方面有什么发展目标和重大项目

【蔡旦颖】感谢这位网友的提问,我来回答一下这个问题。

关于公共服务得到新提升的发展目标,具体来说是指全省广播电视公共服务提质增效,标准化、均等化程度明显提高,有线、无线、卫星资源有机结合,面向移动人群的泛在、互动、智能、协同广播电视覆盖体系基本建立,网络、平台、终端有效贯通,应急广播体系基本建成,高清化、网络化、移动化、融合化的新业态新应用更加丰富,人民群众方便快捷享受跨屏、跨网、跨终端的收视和信息服务,基本实现广播电视户户通向人人通、终端通的转变。

实现“公共服务得到新提升”,主要从促进广播电视公共服务提质增效、建设完善全省应急广播体系、大力推进“智慧广电+公共服务”三个方面,建设广播电视无线覆盖提升工程、完善应急广播体系建设、江西广播电视台卫星地球站高清超高清能力建设、智慧广电乡村(城镇)工程四个重大项目

其中,促进广播电视公共服务提质增效,是指积极对接国家广播电视总局关于有线电视、高清电视等基本公共服务政策,建立健全公共服务运行维护机制、长效服务机制、绩效考核机制、政策保障机制,提高广播电视公共服务标准化、均等化水平。严格落实、认真做好中央和地方广播电视节目无线数字化覆盖工程运行维护工作,稳步推进中短波数字化,确保无线覆盖长期通、优质通。推进城乡公共文化服务体系一体建设,针对薄弱环节和盲点地区,进行重点研究、分类施策,打通广播电视公共服务“最后一公里”。

建设完善全省应急广播体系,是指积极纳入国家应急广播体系,保证政令的畅通和信息的统一发布,可管可控、可上可下。拓展应急信息获取渠道和手段,实现与应急、气象等部门的信息互联互通、交换共享、协同服务、统一联动。规范基层应急广播使用和管理,建立健全应急广播长效机制。

大力推进“智慧广电+公共服务”,是指积极开拓公共服务智慧应用模式,发挥视频传输服务、发布渠道的优势,积极参与城乡社会治理,主动对接新型城镇化和乡村振兴等重大战略和部署,提供面向垂直领域的专网服务。

关于“智慧广电赋能新发展”的发展目标,具体来说是指5G、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术在广电行业深度融合、广泛应用,广播电视技术迭代升级,广播电视媒体内容生产技术体系优化重构,主流媒体融合传播网、数字文化传播网、基础战略资源网建设与全国广电同步发展,新型智慧广电终端普遍应用,高新视频、全场景视听、云转播、广电5G融合服务等新业态在政用、民用、商用领域不断拓展,智慧广电全业务服务模式赋能千行百业数字化、智慧化转型。

实现“智慧广电赋能新发展”,主要从推进新型有线电视网络建设、加快推进高清、超高清电视制播能力建设、推进内容生产供给侧改革、打造广电新型智能终端、推进视听大数据体系建设、加快智慧广电创新生态建设六个方面,建设新型有线电视网络建设项目、广电5G建设项目、高清超高清电视推进工程、高新视频应用推广项目、江西视听大数据应用项目、智慧广电生态圈建设项目、基于物联网应用的多媒体显示终端实时播控平台建设项目、基于广电5G架构的移动物联播控技术研究项目、参与国家文化大数据项目江西平台建设、新时代文明实践中心网络平台建设项目十个重大项目

其中,推进新型有线电视网络建设是指按照全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展目标部署,全面融入全国一网发展大局,推动有线电视网络“云、网、端”资源要素有效整合、融通共享和智能协同,包括云网建设协同、业务发展协同、运营支撑平台和安全监管平台协同发展,着力构建高速、泛在、智慧、安全的新型有线电视网络,打造功能更强大的主流媒体融合传播网、数字文化传播网、基础战略资源网。以IP化、云化、智慧化、融合化为方向,推动5G和有线相互赋能,视频、5G、千兆宽带等业务与全国一网业务协同发展,推动软件定义网络、量子通信、工业互联网等新型网络信息技术在广播电视网络中的集成应用和示范推广,推进有线电视网络基础资源建设,开展有线无线融合试验,拓展广电网络服务能力,稳妥推进有线电视网络向互联网延伸。

加快推进高清、超高清电视制播能力建设,是指立足当地,提升自办节目能力,设区市级以上广播电视播出机构全面实现高清化,逐步推进4K频道建设。

推进内容生产供给侧改革,是指为广电视听服务、行业服务和社会治理服务提供入口,参与研究推进广播电视业强化艺术与技术深度融合,加大高新视听内容供给,运用AR/VR/MR、互动、超高清、大数据、人工智能等技术,创新内容选题、素材集成、需求组合、分析预测、创作生产,挖掘创意空间,深耕内容制作,创新节目形态,综合运用全媒体方式、大众化语言、艺术化形式制作广播电视和网络视听产品,通过算法技术了解受众使用习惯和信息需求,做到量身定做、精准传播。

打造广电新型智能终端,是指为广电视听服务、行业服务和社会治理服务提供入口,参与研究推进广播电视业务终端软件化,强化广播电视和网络视听阵地建设和终端管理。

推进视听大数据体系建设,是指整合全省广播电视及网络视听相关数据资源,建立高效率、高稳定、高可扩展性、高安全的数据资源池,合作开展精准化数据挖掘,逐步形成广播电视及网络视听产品从生产、传播、消费等各个环节的全链条数据驱动的态势。促进大数据与云计算服务模式融合发展,打造具有行业影响力的云应用服务商。

加快智慧广电创新生态建设是指紧紧抓住数字文化、在线消费、智慧治理等应用领域迭代升级和变革重构机遇,发挥广播电视网络传输覆盖和融合新闻资讯、视听节目、数字娱乐等优势,整合内容、平台、网络、终端资源,以技术创新强化智慧广电新供给、新模式、新业态,全面提升广电行业综合服务能力,扩大广电服务新版图。探索跨区域、跨行业、跨平台资源整合的运行方式,形成以视听业务为主体的全媒体综合信息服务体系,加快广电网与物联网、车联网、移动互联网等新兴网络业态的融合创新,参与建设“智联江西”、拓展“人工智能+”,参与推进国家文化大数据体系建设,有效发挥有线电视网络设施和广电5G网络在国家文化大数据江西平台、新时代文明实践中心网络平台建设中的重要作用,积极探索与省电子政务大数据服务模式融合发展,着力构建多元参与、开放融合、集成创新、协同服务的良好发展局面。

 

【主持人】4.好的,谢谢蔡处长的回答。我们再来看看下一位网友的提问:《江西广电“十四五”发展规划》中提出,“媒体融合构筑新格局”。请问“十四五”时期,我省媒体融合方面有什么发展目标和重大项目

【黄春】感谢这位网友的提问,我来回答一下这个问题。

“媒体融合构筑新格局”的发展目标,具体来说是指实现媒体融合向纵深发展,融为一体、合而为一的全媒体传播体系基本形成。广播电视融合化、智慧化、特色化发展,播出机构做强做优取得扎实成效,新型主流媒体集团建设取得突破性进展。广播电视和网络视听一体化、联动式主流舆论格局有效构建,舆论宣传同频共振,正面宣传持续做大,主流舆论显著做强,宣传实效深入做优,传播力、引导力、影响力、公信力进一步增强。到“十四五”末,建成1家具有较大影响力竞争力的全国一流新型主流媒体集团,1-3个全国知名的新媒体品牌和移动传播平台。

实现“媒体融合构筑新格局”,主要从一体推进广播电视机构做强做优和广播电视媒体深度融合发展方面,建设主题宣传全媒体传播工程、新型主流媒体建设和转型、赣云融媒体云平台建设、广电视听融合传播基础信息平台江西平台建设等四个重大项目。

一体推进广播电视机构做强做优和广播电视媒体深度融合发展,是指构建省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心三级融合发展布局,完善联动策划宣传机制,实施主题宣传全媒体传播工程,形成以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。坚持移动优先,积极推动广播电视和新兴媒体在体制机制、政策措施、流程管理、信息内容、技术应用、平台终端、管理手段、人才队伍上共融互通,大力建设新型移动传播平台,积极推动区块链与广播电视和网络视听融合发展,推出喜闻乐见的融媒体产品,打造具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体,牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。

主题宣传全媒体传播工程,是指实施重大主题主线宣传“专栏建设”,组织指导省市两级主频率主频道,在重要时段、主要新闻栏目中开辟主题专栏,推出系列报道;完善重大宣传报道一体化统筹协调机制,网上网下同向发力,统筹布局微、短视频和中、长视频,综合运用各类节目形态,让主题宣传更加响亮、更接地气、更有人气。

新型主流媒体建设,是指推进各级广电媒体协同联动,形成省、市、县全媒体传播矩阵。对江西广播电视台、设区市级广电媒体,以及大力支持县级融媒体中心建设都提出了具体的工作任务。

赣云融媒体云平台建设,是指运用开放的云架构、微服务架构建设融媒体平台,服务全省县级融媒体中心,兼顾设区市级媒体机构和其他社会机构媒体服务需求,全面支持面向媒体融合的多源汇聚、共平台生产、多渠道发布、数据运营以及创新业务开展。

广电视听融合传播基础信息平台江西平台建设,是指依托大数据和区块链技术,立足江西省建设国家广播电视总局广电视听融合传播基础信息平台江西平台,打通广播电视和互联网传播领域之间、视听节目制作传播各环节之间的信息孤岛,并作为区块链联盟链节点,与全省视听节目制作机构、传播机构对接,参与建立融合传播形势下统一的视听节目传播信息大数据体系、统一的传播效果客观评价体系、统一的从业主体信用体系,探索通过基础链+江西本地应用链,为科学高效管理和产业高质量发展提供有力支撑。

 

【主持人】好的,感谢黄处长的回答。最后想问一下兰局长,您还有什么想对网友们说的吗?

【兰丽华】做好“十四五”广播电视和网络视听工作责任重大、使命光荣。希望社会各界继续多多关心和支持广播电视和网络视听业的发展。全省各级广电部门将按照省委、省政府的决策部署,扎实做好《江西广电“十四五”发展规划》实施工作,推动全省广播电视和网络视听高质量创新性发展,为谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章、描绘好新时代江西改革发展新画卷作出积极贡献。

谢谢大家!

【主持人】谢谢兰局长和各位处长的回答,我们今天的访谈到这里就要结束了,关于未能及时在节目中回答的问题,请大家稍后关注本期的文字实录。最后再次感谢兰局长一行的光临,感谢各位网友的关注与支持,我们下期节目再见!

 

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